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2015-03-20T14:17:09Z

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'''広島土砂災害'''は、[[2014年]][[8月20日]]に[[広島県]][[広島市]]で発生した豪雨による大規模な土砂災害。広島市北部の[[安佐北区]]や[[安佐南区]]の住宅街を中心に多くの土砂災害が発生した。

== 名称 ==
2014年8月には豪雨による大きな被害が広島の他に[[高知県|高知]]・[[福岡県|福岡]]・[[京都府|京都]]・[[秋田県|秋田]]など広範囲にわたり発生したことから、気象庁はこの豪雨に特定の地名を付さずに「[[平成26年8月豪雨]]」と命名した。この命名については、広島市で特に甚大な被害があったことが反映されていないことに批判的な意見もある。広島市における土砂災害を明示する名称として、報道機関では共同通信・朝日新聞・毎日新聞・産経新聞等が「広島土砂災害」の名称を用いているほか、「広島市北部の土砂災害」（読売新聞）、「（広島）8.20豪雨」（地元紙・[[中国新聞]]）などの名称が使われている。

== 概要 ==
20日3時20分から40分にかけて、局地的な大雨により、安佐北区可部、安佐南区八木、山本、緑井などの地区で同時多発的に大規模な[[土石流]]が発生。複数の通報がよせられた。4時20分頃には可部3丁目付近で根谷川の氾濫が起きた。

安佐南区山本地区では、3時20分にがけ崩れの通報があったが、避難勧告の発令は4時30分になり、[[1999年]]に発生した[[6.29豪雨災害]]の教訓が生かされなかった指摘がある。

2014年8月22日12時29分付けの日本経済新聞の報道によれば、広島市災害対策本部のまとめで、少なくとも170カ所での土砂崩れおよび290カ所での道路や橋梁に被害が広島市内で確認されたとしている。また国土地理院が航空写真を解析した結果、安佐南区から安佐北区に渡る区域だけで、およそ50箇所で土砂流出が発生しているものとみられている。

== 原因 ==
=== 気象 ===
{| class="wikitable" style="float:right; margin:1em 0.2em; text-align:center"
|+ 降雨記録（mm）
|-
!観測地点所在地 （観測地点名）!!累積降水量!!1時間あたり 最大降水量!!最大降水量 観測時刻
|-
|広島市安佐北区 （上原）||287.0||115.0||rowspan="5"|8月20日 4時00分
|-
|広島市安佐北区 （三入東）||284.0||121.0
|-
|広島市安佐北区 （安佐北区区役所）||264.0||102.0
|-
|広島市安佐北区 （三入）||256.5||101.0
|-
|広島市安佐北区 （大林（国））||237.0||96.0
|-
|広島市安佐南区 （高瀬（国））||215.0||87.0||8月20日 3時00分
|-
|安芸高田市 （美土里）||89.0||47.5||8月20日 2時18分
|-
|広島市中区 （広島）||78.5||46.||8月19日 22時14分
|}
前日19日夜半から降り始めた雨は、市内各所に冠水（本通り、吉島、中広など）と停電（広島駅、本通りなど）をもたらした。爆雷のように響き続ける雷鳴とともに広島市内に降り続いた雨は、翌20日に入った頃に一時的な小康状態に入ったものの、未明には広島市北部を中心に再び猛烈な雨を降らせた。

表を見て分かるように、広島県の中心地である平和公園などでは、冠水はしたものの台風と同じかそれ以下のレベルの雨量であり、そこから10キロ弱の地点で災害が起きていることからも、かなり局地的で、2～3時間という短期間に、集中的な降水があったことが伺える。

安佐北区上原に設置した県の雨量計は、3時までの1時間に92ミリ、4時までの1時間には115ミリの猛烈な雨を観測した。安佐北区三入に設置したアメダスは、19日11時から20日6時までの総雨量が243.0ミリをしるし、1976年の統計以来、観測史上1位の降雨量を記録した。

原因として、[[秋雨前線]]に南からの暖かく湿った空気の流入により、連続的な積乱雲を発生させる[[バックビルディング現象]]の発生が指摘されている。

=== 地質 ===
広島県は、水分を含みにくい「[[真砂土|まさ土]]」の地盤が約48%の面積で広がり。また、8月中に降り続いた雨により水分が土壌に蓄積されていた。災害後の調査で、まさ土の地盤だけではなく、堆積岩など比較的固い地盤の流出も確認された。広島市の調べで、被害が特に大きかった、安佐南区八木地区および緑井地区、安佐北区可部東および三入南の4地区で50万m³、搬出するのに100億円以上の費用が掛かることが明らかになった。

複数の専門家が、特に甚大な被害が出た安佐南区八木3丁目を分析した結果、土石流の早さが複数の地点で時速40kmを超え、瞬間最高速度が時速144kmだった可能性があることが明らかになった。

広島県は、土砂災害危険箇所が日本全国で最多の3万箇所以上指定されている。その内、土砂災害警戒区域に指定したのは3分の1にとどまり、今回被災した箇所の一部も警戒区域に指定されていなかった。

== 被害 ==
広島県災害対策本部が8月26日16時現在として発表した資料では、死者63人・行方不明者25人・重傷者7人・軽傷者36人になっている。同資料での広島県内の家屋の被害は、全壊25軒・半壊39軒・一部損壊53軒・床上浸水71軒・床下浸水192軒になっている。

また、広島市災害対策本部が8月26日18時現在として発表した資料では、死者63人・行方不明者25人・重傷7人・軽傷36人としている。同資料での広島市内の家屋の被害は、全壊25軒・半壊39軒・一部損壊53軒・床上浸水68軒・床下浸水177軒になっている。

広島県警察は、8月25日までに死因を特定した57人について、窒息死が36人・脳挫傷が18人であることを明らかにした。

死者の数は1999年に同県で発生した[[6.29豪雨災害]]を上回り、21世紀以降の豪雨災害では最悪の数字となった。また1つの自治体（市）で1回に発生した豪雨災害としては1982年に[[長崎市]]で発生した[[長崎大水害]]に次ぐものとなった。

== 対応 ==
=== 行政 ===
* 8月19日
** 21時26分、[[広島地方気象台]]は、[[特別警報|大雨洪水警報]]を発表した。
* 8月20日
** 1時15分
*** 広島地方気象台は、土砂災害警戒情報を発表した。
*** 広島県は、災害対策本部を設置した。
** 3時30分、広島市は、災害対策本部を設置した。
** 3時49分、広島地方気象台は、一時間に120ミリ以上の猛烈な雨を降ったとし、[[記録的短時間大雨情報]]を発令した
** 4時15分、広島市は、安佐北区に避難勧告を発表した。
** 4時20分、[[日本国政府|政府]]は、[[総理大臣官邸|首相官邸]]の危機管理センターに情報管理室を設置した。
** 4時30分
*** [[警察庁]]は、災害情報連絡室を設置し、6時40分に、[[鳥取県警察|鳥取]]、[[島根県警察|島根]]、[[岡山県警察|岡山]]、[[山口県警察|山口]]の各県に、同日8時20分に、[[大阪府警察|大阪]]、[[兵庫県警察|兵庫]]の計6府県警に[[広域緊急援助隊]]の派遣の要請を決定した。
*** [[消防庁]]は、災害対策室を設置し、8月22日に災害対策本部に格上げを決定した。
*** 広島市は、安佐南区に避難勧告を発表した。
** 6時30分、[[防衛省]]は、広島県の[[湯崎英彦]]知事からの要請を受け、[[自衛隊員]]の[[災害派遣|派遣]]を決定した。
** 9時30分、[[安倍晋三|安倍晋三首相]]は、危機管理に万全を期す考えを示したのち、官邸に向かい災害に対応した。
** 12時30分、消防庁は、広島県知事からの要請を受け、[[大阪市消防局|大阪]]、鳥取、[[岡山市消防局|岡山]]、高知の計4府県の消防より[[緊急消防援助隊]]の派遣を決定した。
** [[国土交通省|国交省]][[中国地方整備局]]は、[[古屋圭司]][[内閣府特命担当大臣（防災担当）|防災担当相]]からの要請を受け、[[災害対策現地情報連絡員]]と[[緊急災害対策派遣隊]]の派遣を決めた。
** [[経済産業省]]は、[[災害救助法]]の適用から被災した[[中小企業]]や小規模事業者の対策四項目を決定した。
* 8月21日
** [[内閣府]]と広島県は、広島市に[[被災者生活再建支援法]]の適用を決定した。
* 8月22日
** 消防庁は、増援の緊急消防援助隊として島根、山口、愛媛の計3県の消防に派遣を要請した。
** 広島県と広島市は、被災者に対して公営住宅157戸を6か月間の無償提供を決定した。

=== 批判 ===
* 気象庁が、1時15分に土砂災害警戒情報を発表したのに対し、広島市は、4時15分以降に避難勧告を発表した。これに対し、「空振りでも避難勧告を発表するべきだ」と批判されている。また、3時20分ごろから「土砂災害が発生した」と通報されていた。
* 広島市は、雨量分析の誤りと[[避難勧告]]の遅れを指摘された。
* 広島県は、災害に見舞われた地域において、[[土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律|土砂災害警戒区域]]指定のための調査を行うも、一度計画を未完に終わらせたことについて指摘された。

=== 民間 ===
* 8月20日
** [[エディオン]]は、避難所への扇風機105台、うちわ1200枚以上などの物資提供と広島市への義捐金300万円を寄付した。
** [[NTTドコモ]]、[[KDDI]]、[[ソフトバンクモバイル]]などの通信各社は[[災害救助法]]が適用された地域への支援措置を決定した
** [[日本学生支援機構]]は被害を受けた大学生を対象に学費負担軽減を決めた。
* 8月21日
** [[中国電力]]と[[広島ガス]]は災害救助法が適用された地域とその地域に隣接する各自治体の被災者への支援措置を決定した。
** 各大手銀行は、罹災証明を受けた被災者に対し、金利などを優遇した特別措置を決定した。
* 8月22日
** [[マツダ]]は広島市への義捐金5000万円を寄付した。
** [[広島東洋カープ|カープ球団]]と選手会は、広島への義捐金1000万円を寄付した。
** 広島電鉄はバス3台の無償運行を行った。

=== 災害救助犬の派遣 ===
8月20日に、地元[[NPO]]が[[災害救助犬]]2頭を派遣したほか、安佐南区に23日に8団体32頭、24日の7団体33頭派遣するなど、災害後継続して派遣を続けている。

== 影響 ==
=== 一般道路 ===
* 8月20日未明から、[[国道54号]]の広島市安佐南区八木6丁目交差点から安佐南区八木町区までの区間と安佐北区大林が、[[国道261号]]の安佐北区鈴張が通行止めとなるが、21日0時30分までに、各地点ともに復旧し、通行が出来るようになった。

=== 交通機関 ===
* [[広島交通]]や[[広電バス]]などの路線バスに運休や路線変更などの影響が出た。
* 線路への水や土砂の流入により、[[鉄道]]にも影響が出た。
** [[可部線]]、[[緑井駅]] - [[可部駅]]間、総延長6.7kmで23日まで運休。24日より代行バスを運行している。
** [[芸備線]]、[[三次駅]] - [[広島駅]]間、総延長68.8kmで21日まで運休。

=== イベント ===
* 20日に[[エディオンスタジアム広島]]で予定されていた[[第94回天皇杯全日本サッカー選手権大会]]3回戦の広島・水戸戦が中止、代替は8月27日に同会場。
* 21日、広島市は、児童による[[長崎市]]との交流事業中止を決定した。これは8月22日〜24日の2泊3日で長崎市から子供らを招き、平和学習会や市民交流をするというもので、[[1977年]]から毎年行っているが、開催自粛は初めてだった。
* 21日、[[広島東洋カープ]]は、22日〜24日の[[マツダスタジアム]]におけるカープ対[[阪神タイガース]]の3連戦において、楽器類（トランペット、太鼓など）の応援を自粛するように呼びかけ、22日の試合開始前に、半旗を掲揚、両チームの選手はユニフォームに喪章をつけ、犠牲者への哀悼の黙とうを行った。
* 22日、千葉市消防局は、27日開催予定だった全国消防救助技術大会の中止を決定した。理由は、「現在も緊急援助消防隊を含めた多くの消防職員が災害対応にあたっているため」とのこと。
* 23日、サンフレッチェ広島は今回の土砂災害からの復旧・復興支援のための「がんばろう広島」広島市内土砂災害義援金の募金活動をエディオンスタジアム広島を含む[[広島広域公園]]一体で、当日行われた[[Jリーグディビジョン1|J1リーグ]]「サンフレッチェ対[[セレッソ大阪]]戦」前に行った。[[浄財]]は384万4292円また試合開始前にサンフレッチェの選手は'''「がんばろう広島」'''と描かれた復興支援Tシャツを着用するとともに、犠牲者を悼み黙とうをささげた。

=== 皇室 ===
* [[明仁|天皇]]および[[皇后美智子|皇后]]は8月22日から29日まで長野県及び群馬県で静養する予定だったが、土砂崩れの被害拡大に伴って取りやめとなった。

=== 観光 ===
* 国土交通省発表によると、観光への被害・影響は確認されていない。

== 関連項目 ==
* [[6.29豪雨災害]] - [[1999年]]に[[広島県]]・[[福岡県]]で発生した豪雨災害。
* [[出水市針原地区土石流災害]]

== 外部リンク ==
* [http://www.pref.hiroshima.lg.jp/soshiki/4/0819-list.html 8月19日からの大雨による被害等について] - 広島県
* [http://www.gsi.go.jp/kibanjoho/kibanjoho60024.html 大雨等による被災地域の空中写真を公開] - 国土地理院（航空写真の撮影）
* [http://www.pasco.co.jp/disaster_info/140820/ 2014年8月広島県広島市豪雨災害] - 株式会社パスコ（航空写真の撮影）
* [http://www.kkc.co.jp/service/bousai/csr/disaster/201408_hiroshima/ 【速報】平成26年8月広島市豪雨災害] - 国際航業株式会社（航空写真の撮影）
* [http://www.ajiko.co.jp/article/detail/ID4ZQNXTHCH/ 8月19日からの大雨等による広島土砂災害状況（2014年8月）] - アジア航測株式会社（航空写真の撮影）

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[[Category:土砂災害]]
[[Category:広島市の歴史]]

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